江西赣州：稀土矿山生产秩序明显好转

　　赣州素有“稀土王国”的美誉。近年来，赣州市探索了一系列规范稀土矿山开采的政策措施，铁心硬手整合资源、整顿矿山生产秩序。特别是今年以来，按照国家相关稀土产业政策的要求，江西省、赣州市专门成立了稀土整治工作领导小组，制定实施了《赣州稀土整治方案》，大力强化稀土资源开发管理。根据江西省政府批复的赣州稀土矿山整合方案，全市88宗采矿权将整合为42宗，目前赣州已完成全市矿区开采布局的调整和规划，在现有8个资源县的基础上再适度集中，暂停部分县稀土开采，资源暂时封存，实现矿产储量、矿区设计、生产配额的匹配。与此同时，在全市范围内，健全了矿业秩序属地党政领导负责制，建立了市、县、乡、村四级监管责任体系，并在有条件的矿区出口和开采区安装了电子监控设备，进行动态监控，及时发现和制止无证勘查开采和滥采乱挖行为。
    

　　近年来，赣州市不断加强与周边南方离子型稀土矿区的协作，积极参与南方五省15市稀土矿产开发监管区域联合行动，共同建立了南方离子型稀土矿区的矿产勘查开采准入条件、采矿权标识管理办法、协管员管理办法、违法违规行为举报信息处理规定、采矿权人联盟方案等五项联合监管创新制度，进一步发挥区域联动机制作用，共同打击非法开采行为。在打击非法开采行动中，该市实施挂牌督办和销号整治，组织各县（市、区）开展了多次联合执法、集中整治行动，全市稀土开采违法违规行为得到有效遏制，规模较大的非法开采行为已全面杜绝。

　　大力开展标准化矿山建设，强化稀土开采新工艺、新技术的研发推广。在2003年全面取缔池工艺、2007年全面取缔堆浸工艺，推广原地浸矿先进工艺，不断改善矿山生态环境的基础上，今年以来，赣州各稀土矿山进一步执行环保、水保、安全、矿管等各项标准，通过组建工程公司实施法人开采，推行矿山林地和资产租赁标准规范和缴纳稀土税费标准规范，以及落实矿山环水保安全整改等措施，加快推进矿山标准化建设，大力推行生产和监管的“十大流程”，实现规范开采、绿色开采、矿地和谐、矿地共享。同时，积极争取国家稀土矿山环境恢复治理项目，计划通过设立矿地和谐专项基金等方式，大力推进稀土废弃矿山复垦和环境治理，最大限度消除矿区地质灾害及隐患，全面改善稀土矿区生态环境。