北方稀土集团组建方案初成

　　《组建方案》提出，整合涉及资源以我国北方轻稀土为主，将由内蒙古集团公司牵头，联合甘肃稀土集团公司，吸收四川、江西、山东等地骨干企业共同发起设立中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司。在整合中体现国家控股、多元化投资，坚持控制总量和优化存量，加快实施大企业大集团战略，积极推进技术创新，提升开采、冶炼和应用技术水平，淘汰落后产能，进一步提高稀土行业集中度。

　　《组建方案》明确，整合后的企业集团将借鉴国际三大铁石经销商的模式，并考虑实施跨国经营，初步建立起北方地区规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，促进我国形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

　　工信部就《组建方案》提出以下意见：支持以包钢集团公司为主尽快组建中国北方稀土企业集团，但新组建的集团公司要体现国家控制力，要有一个合理的股权结构，如何优化新公司的资产结构还要进一步研究；原则同意方案提出的稀土企业集团组建步骤，应先易后难、整体推进，先完成区内企业整合工作，然后再联合其他省区企业。

　　业内专家分析指出，在美日欧宣布将向WTO投诉中国限制稀土出口的特殊背景下，我国稀土行业的整合行动更加引人关注。专家认为，积极推进稀土行业的联合重组，是改善我国稀土行业管理的有效途径。内蒙古牵头组建中国北方稀土集团的难点在于，要考虑如何把各方利益结合起来。在目前的稀土企业整合过程中，已经出现关停落后产能判定标准不一的问题，最好的办法是央企之间、央企与地方企业都可以相互持股，通过股份制方式吸收各地方的企业，包括私人企业参与整合，提高规模经济的水平。

据悉，按照工信部、国家稀土办的要求，内蒙古自治区经信委正在抓紧落实，尽快完善中国北方稀土企业集团组建方案，同时完成自治区稀土上游企业整合淘汰工作总结，并上报内蒙古自治区人民政府。