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稀土王国矿山生产秩序明显好转
赣州素有“稀土王国”的美誉。近年来,赣州市探索了一系列规范稀土矿山开采的政策措施,对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准铁心硬手整合资源、整顿矿山生产秩序。特别是今年以来,按照国家相关稀土产业政策的要求,江西省、赣州市专门成立了稀土整治工作领导小组,制定实施了《赣州稀土整治方案》,大力强化稀土资源开发管理。根据江西省政府批复的赣州稀土矿山整合方案,全市88宗采矿权将整合为42宗,目前赣州已完成全市矿区开采布局的调整和规划,在现有8个资源县的基础上再适度集中,暂停部分县稀土开采,资源暂时封存,实现矿产储量、矿区设计、生产配额的匹配。与此同时,在全市范围内,健全了矿业秩序属地党政领导负责制,建立了市、县、乡、村四级监管责任体系,并在有条件的矿区出口和开采区安装了电子监控设备,进行动态监控,及时发现和制止无证勘查开采和滥采乱挖行为。资源暂时封存,当地稀土矿山生产秩序显著好转。
为有效遏制非法开采,赣州坚持严格执行国家下达的矿山开采指令性生产计划,不断完善稀土开采总量控制制度,制定实施了开采前的采掘计划审查和矿块动用审查制度、生产环节的原材料上山审批登记制度和甩干机上锁制度、运销环节的稽查管理制度等一系列制度,千方百计控制原矿生产总量。今年全市稀土矿开采控制指标已下达各稀土矿山,在完成开采计划后,坚决实施稀土矿山全面停产。
近年来,赣州市不断加强与周边南方离子型稀土矿区的协作,积极参与南方五省15市稀土矿产开发监管区域联合行动,共同建立了南方离子型稀土矿区的矿产勘查开采准入条件、采矿权标识管理办法、协管员管理办法、违法违规行为举报信息处理规定、采矿权人联盟方案等五项联合监管创新制度,进一步发挥区域联动机制作用,共同打击非法开采行为。在打击非法开采行动中,该市实施挂牌督办和销号整治,组织各县(市、区)开展了多次联合执法、集中整治行动,全市稀土开采违法违规行为得到有效遏制,规模较大的非法开采行为已全面杜绝。
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