“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省

　　●赣州欲将稀土产业打造成千亿产业

　　赣州是南方离子型稀土的发现地，也是南方离子型稀土山开采技术的发明地。经过四十多年的发展，赣州已经形成从矿山开采、稀土分离、金属冶炼、深加工及应用到贸易、科研的完整稀土产业体系，在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。2012年，经中国稀土行业协会审议通过，报工信部同意，赣州市被正式命名为“稀土王国”。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有色金属产业基地。

　　早些时候，赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示，在未来，赣州将稀土和钨定位为两个千亿元的产业。他同时提出，在整个发展环境和承载力都提升的情况下，赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径，要把优势矿产资源整合形成完整的产业链，从稀土的开采到分离冶炼到科研到贸易最后到产品的深度加工，充分挖掘资源的高附加值，使后端的产业链发展壮大，彻底改变初级加工的现状。

　　有数据显示，2012年，赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业实现主营业务收入680亿元。今年3月，赣州稀土集团正式挂牌运营。此举，标志着赣州稀土产业整合发展进入了一个加速期。

　　今年4月，省发改委发布《2013年江西省重大产业招商项目》和《2013年江西省现代服务业重点招商项目》中，赣州31个有色金属产业项目入选，项目总投资94.31亿元，分别是新材料2个，绿色光源3个，钨及稀土精深加工项目14个，精深铜加工项目7个，资源综合利用项目4个，循环经济项目1个。显然，在稀土深加工方面，赣州正发力。

　　●赣州稀土深加工产业将更具质量

　　对于稀土深加工项目核准权限下放到省这一消息，省工信委有色工业处处长李善乐早有关注。“这一次，国务院行政审批改革下放了一大批项目的核准审批权限，稀土深加工项目核准权限对我省来说是比较重要的。”

　　“以前，我到稀土深加工企业调研时就曾听说过，一个项目核准审批下来周期较长。”李善乐分析称，核准权限的下放，首先可使政府的服务效率提高。其次，将更进一步推动赣州稀土深加工产业往高端材料、应用材料产业发展，不论是产品质量，还是利润率等企业的各项指标都能得到大幅提升。同时，作为政府职能部门，他们也正在积极响应支持赣南等原中央苏区振兴发展这一国家战略，对赣州稀土深加工产业的发展提供更多的支持。“这对于赣州将稀土产业打造成千亿产业来说，将会是更具质量。”

　　●有助于赣州做大稀土龙头企业

　　在省社科院经济研究所所长麻智辉的记忆里，目前，十大战略性新兴产业在赣州没有形成支柱性产业，唯有钨及稀土产业是“顶梁柱”。“稀土深加工项目核准权限下放到省这一政策的出台，对于稀土产业做大做强有重要意义。”麻智辉说，虽然有色金属产业是我省的千亿产业，但一直以来钨和稀土所占的比重较低。“政策的出台，将有助于未来稀土产业发展成为全省支柱产业。”

　　麻智辉表示，这一政策的出台，将使我省可以根据产业结构调整，对稀土深加工项目优先布局、优先支持，尤其是对一些小企业项目的核准审批可以把得更准，推动产业布局更趋科学合理，助推龙头企业做大做强。

　　另有专家提出，国务院将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省，但开采、环保评估等权限并未下放。从这点来说，项目核准权限下放，意味着稀土产业的其他权限把关将会更严，标准将会更高，这也要求赣州稀土产业要走高端化发展路径，切实实现科学有序发展。（来源：江南都市报）