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工信部四举措力促稀土产业升级,工信部将重点采取4项措施
中化新网讯 WTO案败诉后一系列产业政策措施陆续出台，引发了国内稀土行业新一轮深度调整。8月8~9日，以“新常态下稀土产业转型升级”为主题的第七届中国包头稀土产业论坛举行。针对稀土产业目前面临的新形势，工信部有关负责人表示，下一步工信部将采取4项措施推进稀土产业适应新常态，使其成为新兴产业的有力支撑。
工信部副部长辛国斌在论坛上表示，新兴产业的发展将给稀土行业带来巨大机遇。一方面，随着智能制造、高端装备、新能源汽车、工业机器人、3D打印等产业加快发展，稀土材料、动力电池等稀土高端材料的需求将显著增加；另一方面，国家环保约束增强，工业炉窑脱硫脱硝、机动车尾气净化、污水治理等将为稀土催化材料提供巨大市场。
总体上看，目前我国稀土行业管理已取得阶段性成效，管理体系逐步完善，大集团主导行业发展格局基本形成，企业技术水平明显提升。但辛国斌也发出警示，稀土产业依然存在“三大症结”：一是稀土基础研究和高端应用产业化技术与国外有较大差距，稀土材料和器件难以满足国防科工、战略性新兴产业等发展需要，部分材料和零部件还需要进口。二是结构调整压力依然较大。我国稀土产业整体处于中低端水平，上游开采、分离环节产能过剩，下游应用产业发展滞后。三是私挖盗采、买卖加工非法稀土产品、违规生产等违法违规现象突出。特别是随着近期稀土资源税的提高，南方稀土矿非法盗采活动比较猖獗，导致市场产品供应供给过剩、价格低迷。
针对以上问题，辛国斌表示，下一步工信部将重点采取4项措施：
一是坚决打击稀土违法违规行为。利用稀土专用发票信息、群众举报线索等及时查出违法违规案件，对查而不处、拖延推诿的地方政府部门实施挂牌督办。二是尽快完成大型稀土集团实质性整合。三是大力发展高端应用产业。工信部将继续在工业转型升级专项中安排资金，支持稀土行业两化融合、高端稀土功能材料和器件产业化等工作，并推动相关标准制修订，为高性能稀土材料应用创造政策环境。四是做好“十三五”稀土规划工作，提升自主创新能力，建成一批稀土资源开发、产品加工、技术研发和高端应用产业基地，力争”十三五“末稀土行业整体步入以高端应用、高附加值为主的发展阶段，稀土战略价值得到充分发挥。
专家观点
加快重点产区转型升级试点
中国稀土行业协会副秘书长陈占恒：WTO稀土案败诉后国家先后取消稀土配额、出口关税及实施新的资源税政策，对我国稀土市场产生深远影响，也是近期走低的原因之一。但导致稀土价格下跌的主要因素还是需求萎缩、供大于求、产能过剩和非法开采。此外，冶炼分离技术缺乏知识产权保护、技术门槛缺失，投资者对稀土产业链缺少全面了解盲目投资，地方政府从各自狭隘利益出发立项审批等，都影响了行业的健康有序发展。
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