这一次,对的整治颇有“刮骨疗伤”的意味。
手握4500吨
稀土原和6400吨
稀土分离指标,只要一声“开工”的下达令,整个赣州
稀土产业链立刻可以运行,带来上百亿元的工业生产值。但是,赣州市选择了谨慎从事,要求整治不达要求绝不开工。
赣州市矿产资源管理局一位副局长向《每日经济新闻》记者表示,赣州对
稀土的整治,不仅要使
稀土矿区的生态环境进一步恢复,还应在本着保护资源、保障发展的前提下,进行有序开发,“以前在进行矿山开采的时候,不够规范,导致历史上留下一笔污染巨账。”
赣州对
稀土的严加管控,产生的直接效应就是推动的全线上扬,从
稀土原矿到
稀土,半年之内,价格翻倍。
旱江村刘屋小组位于赣州市龙南县关西镇
稀土矿山脚下,这个仅100余人的小村庄,因饱受
稀土开采带来的污染,10年间,全村近八成村民搬离,只有四五户因为家庭特别困难,仍然留在村庄。他们的农田已经不能耕种了,一到雨季,就喝
稀土矿山上流下的浑浊的水。
“去年年底,我们的情况被媒体报道后,(赣州)市、(龙南)县里面都来人了,答应解决我们的喝水问题,但是到现在都没有解决。”村民李日春向《每日经济新闻》记者介绍说,他们现在喝水,仍然是自己从尚未开采
稀土的山上提取的。“一到下雨天,山水漫流,矿山上的水就和我们喝的水混在一起了。”
稀土开采带来的污染,严重影响了山下村民的生活,也让当地管理者头痛不已。
拥有赣州
稀土三分之一储量的龙南县,堪称赣州“
稀土第一县”。从1969年被发现有离子型
稀土矿以来,至今已经有40多年的开采历史。当地一名
稀土技术工人向记者介绍,最早的
稀土开采就像是 “搬山运动”,“发现一座山上有
稀土矿,先是把上面的植被刨光了,再挖空山里的土,堆积在一起,这种工艺叫‘堆矿’;后来就是挖一个池子,将挖到的
稀土浸在池子里,这种工艺叫‘浸矿’。”
不管是“堆矿”还是“浸矿”,都需要将山体挖平,严重破坏了山体。据龙南县矿产资源管理局
稀土稽查大队副大队长蔡乐明介绍,截至目前,龙南县因
稀土开采被破坏的矿山面积达17.77平方公里,水土流失,土地荒漠严重。
4月27日,《每日经济新闻》记者来到龙南县足洞
稀土矿区四车间治理点,只见成片的荒山裸露着,有一块荒山上面,已经种了不少桉树,山体下面,有些地方长出了小草。
“这是我们2011年试点治理的废弃矿山,面积为0.29平方公里(439亩),当时投入800多万元。”蔡乐明指着长着桉树的矿山告诉记者,这个治理点,之前还种过杨树、松树等不少植物,但都不管用,“种什么,死什么,成活非常艰难。”
龙南县目前正在开展污染治理的
稀土废矿只有足洞矿区的四车间及附近的一个车间,目前已经花费的治理费用就有5000多万元。蔡乐明说,按照去年开始进行的试点治理,每亩矿山治理的费用在2万元左右,“这仅仅是对矿山的基本复绿,远远达不到矿山原始的状况”。
就是这样简单的治理,费用就在3亿元左右。
在
稀土污染的治理中,治水的成本更高。蔡乐明介绍,治理一吨废水,需要4万~6万元。而龙南
稀土矿山上,每天流出的废水为3万~6万吨,一天的治水成本就要20多万元。如果要将整个龙南县的
稀土废矿水土治理好,至少需要资金几十亿元。
治理与整合并进
4月25日~27日,《每日经济新闻》记者在龙南县、定南县等地多个
稀土采矿区看到,几乎所有的
稀土矿都处于停产状态。纵横交错的抽液管道被遗留在山上,有些管道上阀门的把手已经断了。不少矿井上长满了草。
自上世纪90年代末期,赣州对南方离子型
稀土的开采采用了“原地浸矿”的工艺,这种方法就是在矿山上钻出一个个直径为几十厘米的井,将液体注入山体,再在山体的底部,挖洞取液,提炼
稀土。
虽说这种工艺较之前先进,但是对生态的破坏仍然很严重。赣州市工信委
稀土科一名负责人向记者介绍,原地浸矿的工艺,表面上看是保护了植被,但是注入山体的液体,如果不能尽量
回收,对地下的污染仍然难以预估。“只有从
稀土开采的源头上治理,才能有效地解决
稀土开采带来的污染。”上述负责人说。
目前,今年第一批
稀土原矿开采和
稀土分离的指标已经下拨到了赣州。不过,赣州方面仍然要求各
稀土矿企和分离企业先进行整治,达不到要求,绝不开工。
赣州市矿产资源管理局一名副局长表示,赣州自上世纪70年代开始
稀土开采,期间进行过三次整治。
最早的时候,赣州15个县(市)都在进行
稀土开采,最多时有1035个采矿点,第一次治理是在1986年。当时《矿产资源法》出台后,赣州市政府看到开采
稀土对山体的破坏,对
稀土开采的准入进行限制;第二次是在2000年左右,赣州市通过国土部门采矿换证,保留了8个县的采矿区,整合成88本采矿证,全部由赣州
稀土矿业公司统一管理;第三次就是从去年11月份至今的整治,要求所有
稀土开采、分离企业在环境评估、规模生产方面达到国家要求。
据了解,自去年开始整治以来,赣州方面出动上万人次,大规模开展巡查,发现制止并查处
稀土非法开采案件354起。当地矿管部门表示,由于
稀土大部分分布在偏远地区,一些零敲碎打的、偷偷摸摸的盗采现象,还是有的。他们只能及时发现,及时查处。
上述副局长介绍,目前赣州
稀土废矿山有302个,面积在97平方公里左右,治理费用需要26亿多元,“对这些废弃的
稀土矿山,我们进行了一次治理,涉及项目16个,投入资金1.9亿多元。”
对于之前媒体提到的治理费用380亿元,该副局长表示,这是整个
稀土污染从山体到水土的治理,以及赣州组建了
稀土集团之后,对企业兼并后进行安置等的总体费用,“就是说,赣州将所有的
稀土开采带来的污染治理好,以及赣州整合
稀土集团所需要的费用,都包含在里面。”
“这是一笔巨大的费用,在上个月国家部委来赣州调研的时候,我们就将这些数据上报给相关部门,寻求国家在政策及资金上给予支持。”上述副局长说,除了政策和资金的需求,赣州市也在加速组建
稀土集团的步伐,目前进展较为顺利,已经准备引进广晟集团,并计划吸引福建一家
稀土下游企业。“准备信托赣州
稀土矿业公司拥有的赣州全部
稀土采矿权,吸收深加工及下游相关产业,将赣州
稀土集团打造成集采矿、冶炼、加工、贸易、科研一体化的企业集团,成为国家南方
稀土领军企业。”该副局长说。
去年11月份至今,赣州
稀土矿停产已有半年时间。停产给
稀土行业带来的直接效应就是价格的飞涨——从年初的12万元/吨,涨到现在的20万元/吨。而这还只是地下非法渠道的货源,无论买卖,都承担着一定的风险。
在蔡乐明看来,目前
稀土处于有价无市的状况,整个赣州地区
稀土矿企停产半年,加上赣州
稀土分离能力明显高于原矿的生产能力,因此市场上根本没有合法的
稀土。
越控制,越疯狂。即使在如此严厉的打压下,赣州仍然存在着大量的
稀土买卖。
林浩(化名)在赣州市全南县经营一家
稀土矿,他告诉《每日经济新闻》记者,他所经营的
稀土矿也停产了,不过他手上仍然有将近300吨的原矿出售。
据他介绍,这些原矿都是从广东开采的,货也在广东,如果有需要,他可以从广东直接发货到买家手中。只是价格比上个月又贵了2万多/吨。“现在
稀土标矿一吨至少要卖20万元左右,要是上个月的话,只要18万元左右,而要是在年初,只要12万元左右。”他说。
林浩说,目前的行情,又让他感觉回到了2011年。当年初,
稀土标矿一吨也只要10万元左右,到了六七月份,每吨最高涨到了40多万元,翻了好几倍。“现在,国家对
稀土控制得这么严,价格只会越来越高,重回价格之巅,只是时间问题。”林浩说。
据林浩介绍,目前市场上在交易的
稀土,大部分是从广东盗采的。赣州不少
稀土商又开始囤货了,想等到行情最好的时候再卖出去。
稀土原矿的价格上涨,也直接带动了
稀土氧化物价格的上涨,不少贸易商在“五一”之后,再次提高
稀土氧化物的价格。
赣州一位姓缪的贸易商告诉《每日经济新闻》记者,以金属氧化镝为例,4月份涨过一次价后,价格为450万元/吨,五一后的售价已经突破了500万元/吨,“今年年初还不到300万元/吨,已经涨了将近一倍了。”
赣州16家
稀土分离企业目前全部处于停产状态。一位
稀土分离企业负责人葛明诚(化名)告诉记者,目前市场上的
稀土氧化物,除了一部分是陈货之外,其余都是一些小型地下分离企业加工的。
“我们也停产了,可是一些小型的分离企业却通过其他渠道购买了
稀土,仍然在进行分离,这对我们的市场产生了冲击。”葛明诚抱怨,他们现在按照上面的要求停产,但是一些小企业敢冒风险,抢占了不少市场。
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