赣州稀土回应借壳威华股份失败:离子型稀土环评标准缺失

日在包头举行的“第七届稀土产业论坛”上，有关部门也在强调尽快完成6大稀土集团的重要性。

　　在此次论坛上，《证券日报》记者采访了北方稀土集团总经理张忠，他表示，北方稀土集团方面，力争今年年底完成稀土大集团的实质性整合工作。

　　“与北方稀土不同，南方稀土的整合一直存在各种各样的问题，例如：资源相对分散、违法违规开采严重等，所以，南方稀土的整合进度仍要落后于北方，而南方稀土方面，又以赣州稀土整合尤为重要，不过赣州稀土整合存在着不少问题。”在上述论坛中接受记者采访的业内人士表示。

　　离子型稀土环评标准缺失

　　成赣州稀土集团借壳失败主因？

　　今年3月16日，南方稀土集团正式成立，南方稀土集团由江西稀有稀土金属钨业集团有限公司、集团、赣州稀土集团三方共同发起设立，注册资本1亿元。

　　“整合还在进行中，现在都基本上已经定下来整合的范围，赣州市范围内的稀土企业已经整合完成，另外，由于江铜集团控股的四川江铜稀土有限责任公司，位于四川省冕宁县牦牛坪稀土区，所以，那边的整合还尚在进行，不过年底应该也能够整合到位。”在8月8日包头稀土产业论坛上接受《证券日报》记者采访的赣州稀土集团副董事长李竹兴如是对记者表示。

　　赣州稀土集团不只在稀土产业中广为人知，而在资本市场上也被投资者们熟知，原因是，曾经有两家上市公司都与赣州稀土集团借壳上市传闻有关，一家是昌九生化，另一家是。

　　对于两次借壳的传闻，李竹兴对记者表示：“曾经借壳昌九生化只是传闻，并没有进行。”

　　而借壳威华股份一事，当时，有业内人士表示，赣州稀土的准入还存在一些问题，在满足了环保等条件之后，随时都可以（放行）。

　　不过，李竹兴表示：“没有成功是由于多方面的原因。曾经想要借壳上市的是赣州矿业集团那边，但是后来监管机构没有批准，借壳威华股份的是，主要原因是，赣州稀土资源等属于南方离子型稀土，不过，由于目前对于离子型稀土的环评标准体系还没有建立，环保部门也很难判定我们环评究竟达不达标，但是没有标准数据并不代表我们的存在环保问题。”

　　值得注意的是，赣州稀土集团上述两次借壳的传闻，几乎都是在我国A股IPO暂停时，而宣布暂停借壳均是在我国A股IPO重启的时候。

　　那么，下一步赣州稀土集团或南方稀土集团将来有没有可能申请IPO？或者再次借壳呢？

　　对此，李竹兴表示：“由于南方稀土集团以及赣州稀土集团的建立，关于借壳一事，我们需要调整一下，不过将来也有IPO的可能，例如：将来或许会在集团内部选择一块、两块资产来运作上市，最起码矿业公司这边是这样考虑的。”

　　南方离子型稀土

　　多重问题待解

　　除资本运作外，其实赣州稀土乃至整个南方稀土产业还存在着问题。

　　据李竹兴表示：“目前，南方稀土存在着资源浪费严重；稀土冶炼企业重复建设，企业综合水平较低，产能严重过剩；稀土应用新材料发展基础较滞后，稀土产业结构亟待调整，上中游产品比重过大，下游深加工产品和新材料产品不足；涉矿相关法律权利主张模糊不清及离子型稀土矿开采标准缺失；稀土非法生产和流通形成的稀土黑色产业链，违法行为惩戒力度不够等现状已成为稀土行业发展的阻碍。”

　　同时，李竹兴指出：“深入以上问题的根源，这些现状产生的原因主要是因为资源产地属经济欠发达地区，资源与地方效益难以平衡，导致‘采富弃贫’等资源浪费现象存在。冶炼分离行业早期利润率相对较高，盲目跟进企业多，导致产能过剩。稀土应用方面技术开发落后，稀土后端产业基础薄弱，前端供大于求，内需不旺，大量出口形成贸易逆差。采矿权与山林权分离。

　　而如果要解决好上述问题，李竹兴表示，首先要加强稀土行业管理，严打滥采乱挖等非法生产行为；第二，要加大应用产品研发力度，调整产业结构；第三，有重点地扶持规模大，力量雄厚的企业发展规模经济，把市场手段引入稀土产业；第四，积极引进资金，适当的引入国外技术和管理经验。在上述基础上，理顺管理机制，实现稀土开采，冶炼分享全流程调控，发挥大集团的调配功能。

　　另外，“建立稀土监管长效机制，实施属地监管职责，完善法律法规，坐待标本兼治，疏堵结合，加快稀土监管法制建设进程，立法保障采矿权人权益，完善资源税，实现‘从量计征’向‘从价计征’的衔接过渡，尽快形成国家南方离子型稀土矿开采设计规范和环保标准。”