稀土整合政策酝酿产业特色化发展

中投顾问冶金行业研究员苑志斌指出，自2011年初，稀土行业的调控已经显现出一定的成绩，在产量、出口等得到有效控制的基础上，迅速回升到应有的价值水平，虽然部分产品的价格存在一定的泡沫空间，但是整体上价值回归是符合实际的。近期，由于大部分产区开始停产，具有下滑趋势的稀土价格得到支撑，继续维持在高位。

稀土价格的持续高企迅速改变了行业的整体结构，尽管目前的行业现状具有一定程度的非理性，但是整体上，稀土价格的回升刺激了行业结构的调整，一方面，促使稀土行业的环境保护工作进入重点督察范围，有效的提升了稀土行业的环保效率；另一方面，激烈的市场竞争刺激行业发展重点向应用领域转移，对稀土行业的结构升级起到促进作用。

中投顾问总监张砚霖指出，实际上，在稀土价格经历大幅度波动的过程中，下游企业一直很受伤，部分企业甚至由于不能抵御市场风险而出局，这对下游行业的市场竞争起到一定的促进作用。优胜劣汰是市场竞争的必然结果，这样的竞争必然促进企业加大研发投入，提升产品的附加值，对整个行业的发展形成极大的利好。 

      据中投顾问发布的《2011-2015年中国稀土市场投资分析及前景预测报告》显示，2005年以来中国实施了一系列稀土产业政策调整，比如从取消稀土产品出口退税到增加关税，建立稀土行业准入制度，实施更加严格的稀土工业污染物排放标准，增加资源税，控制产业规模等。随着这些政策发力，近年来稀土产品的价格稳步攀升。中国稀土产业从2009年的全行业亏损到2010年盈利，充分体现了宏观调控对稀土市场的作用。