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稀土专用发票在四川内蒙古首批试点
CNREE讯，业内传闻已久的发票终于确定开始了首批试点。
从四川江铜有限责任公司获悉，该公司已经接到国家税务总局下发的计划，从2012年5月1日开始推行稀土专用发票的通知文件。中国稀土行业协会内部人士透露，除了四川，内蒙古也在首批试点行列之中。记者当日致电询问稀土，得到的回答是“还需要与公司财务部门确认”。
接受本报采访的多位业内人士和专家认为，随着稀土专用发票的推出，稀土产品贸易将正式被纳入国家税收法律体制。而这个与烟草专卖模式比肩的国家专营制度，也将由国家指定的少数几家企业从事稀土的生产、销售，使用专门的发票，交易平台高度集中，价格的制定、原料供应量等都将由少数几家企业掌握。
而另一方面，让业内人士担忧的是，四川和内蒙古管起来后，江西、广东等地的稀土盗采问题可能会更加严重，很多企业和个人会把专营前的这段时间当做最后赚钱的时机，治理和限制开采等问题一时之间会更加突出和难办。
这是新一轮行业整合的开始，还是非法开采最后的疯狂？
“五一”开始试点
据该人士称，具体的实施办法是，国家有关部门首先要对稀土相关产品进行加密，企业须先获得对应产品密码，才能开具该产品发票；企业开具发票时需要提供产品详细名称，以及单位、纳税人登记号、开户银行账号等，通过这些凭据，有关部门对企业相关产品的产量和生产情况进行监管。
“今后稀土企业销售稀土产品通过防伪税控系统开具增值税专用发票时，只能通过系统中的产品目录库选择产品名称开具，这意味着随着稀土专用发票的推出，稀土产品贸易将正式被纳入国家税收法律体制。”上述稀土协会人士称。
而稀土专用发票到底又能发挥多大作用？
小企业担忧
稀土专用发票尽管还没有正式推行，但已经有企业为此担忧了。
从稀土协会了解到，在内蒙古进行稀土治理的过程中，许多加工企业搬迁到了宁夏、山西、山东、河北等地，它们通过非法途径获得稀土继续生产。而在南方，由于资源非常分散，湖南、广东、江西、广西、福建5省都将稀土作为自己经济发展的重点，在采矿权由地方政府掌握的前提下，中小型企业仍有足够的生存空间。
CNREE认为，首批稀土发票的试点将四川和内蒙古管起来后，江西、广东等地的稀土私采盗采问题可能会更加严重，很多企业和个人会把专营前的这段时间当做最后赚钱的时机，因而以后对于稀土治理和限制开采等问题会更加难以解决。
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